大众网记者 朱晓娟 青岛报道新型股票配资
9月5日上午，青岛市即墨区召开生态环境领域优化营商环境新闻发布会。青岛市生态环境局即墨分局相关负责人在会上详细解读了《青岛市生态环境局即墨分局第四批优化营商环境惠企措施》（以下简称《第四批惠企措施》），并就公众和媒体关注的问题进行了现场解答。
12条新措施登场亮相
“本次推出的《第四批惠企措施》在制定过程中广泛征集了相关建设单位和环保专家的意见建议，尤其聚焦中小企业的实际诉求，措施更具精准性和实效性。”市生态环境局即墨分局党组成员、副局长李辉介绍，本批措施共包含18条内容，其中新增12条，修订完善6条。
新增措施中，5条涉及环评审批，包括扩大“告知承诺审批”和“简化环评”试点范围，在3个已完成规划环评试点园区基础上，新增灵山医药产业园试行告知承诺制审批和打捆审批等改革举措，显著提升审批效率；推进“项目环评豁免”和“环评文件降级”试点，进一步减轻中小企业的环评负担。
李辉还透露：“市生态环境局正在推进AI智慧环评系统建设，系统上线后，分局将指导辖区内企业借助AI辅助开展前期策划，帮助企业降低环保合规成本、规避风险。”此外，新增内容中还有2条涉及辐射安全许可，通过简化II、III类射线装置销售单位的辐射安全许可证申请材料，推动实现辐射安全许可全程网办。
另有3条措施聚焦执法监管，推出“圆桌式”座谈帮扶、“点单式”执法服务和“一业一册”助企体检等机制；还有3条为企业提供环保合规、土壤污染防治和环境安全等方面的“暖心服务”，从多维度为企业减负增效，助力企业提升环境治理能力，实现绿色、稳健发展。
6条措施升级焕新
“除新增内容外，我们还对前三批措施中需优化的10条内容进行了修订与整合，最终升级为6条。”青岛市生态环境局即墨分局环境管理一科负责人于燕玲说。
首先是强化对重点项目的服务保障，在延续“提前服务”“一对一全过程服务”“上门服务”和“现场帮扶”基础上，创新建立“领导包联机制”，由包联领导牵头组建专业团队，协同审批骨干、要素保障科室及行业专家，提供环评政策及审批注意事项解读服务，全力推动重点项目早落地、早投产、早达效。
在深化环评要素保障方面，进一步扩大污染物排放总量指标“简化”管理实施范围，对纳入规划环评与项目联动试点的产业园区内，氮氧化物等5项主要污染物的单项新增年排放量小于0.5吨、氨氮小于0.05吨的建设项目，免予提交总量来源说明。
“青岛环境医院”平台也迎来升级，新增云课堂、案例库等模块，并强化环保科技服务，组织行业专家为至少20家企业开展环保帮扶工作。
此外，《第四批惠企措施》还推动环评机构信用分级管理，促进环评编制行业良性发展；进一步强化差异化执法监管，执法正面清单企业全部实施“自巡查”智慧监管，保持非现场执法占比45%以上；拓展柔性执法方式，全面落实“首违不罚”“轻微免罚”，通过教育引导帮助企业明晰法律边界，实现自觉守法。
49条措施持续释放政策红利
过去两年，市生态环境局即墨分局聚焦企业发展需求，连续推出多批次惠企“政策包”，已累计发布四批共49条措施，惠及市场主体超300家次。
在深化环评改革方面，突出“并联办”，深化“园区办”。45个项目借助告知承诺制实现“立等可取”；34个项目通过“打捆”审批显著降低环评成本；141个项目因总量指标前置调整而直接进入审批，打破“批项目、核总量”传统模式；5个项目实现环评审批与排污许可证核发“一体化”办理，平均节省20个工作日；打破跨部门行政审批业务壁垒，辐射安全与放射诊疗许可“两证同发”覆盖10个项目。此外，通过跨部门协同及信息共享机制，顺利完成91个省市重点项目的环评保障。
“我们全面落实生态环境监督执法正面清单制度，积极推进差异化执法监管，正面清单企业总数达657家，居全市首位。依托在线监测、用电监控和视频监控等非现场手段开展远程检查763家次，实现‘无事不扰’。”青岛市生态环境综合行政执法支队即墨大队副大队长蓝刚介绍。今年以来，已召开3次圆桌座谈，建档办理26项企业诉求；“点单式”执法帮扶为21家企业解决环保问题40余个；编制多个行业环保合规手册并推广至168家企业，解决实际问题近200个；与区法院联合开展6期“企业环保法律服务日”，为12家企业解决24项法律问题。
下一步，市生态环境局即墨分局将以《第四批惠企措施》推动生态环境服务再升级，进一步减轻企业负担，精准支持市场主体发展。同时，坚持问题导向，畅通企业反馈渠道，对落实困难、效果不明显的政策及时调整，确保每一项措施都能落地见效，推动高水平生态环境保护和经济社会高质量发展“双保双促进”。
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